唐山市人民政府办公室印发唐山市支持钢结构好房子发展若干措施（试行）通知

唐山市人民政府办公室发布文件，公布《唐山市鼓励钢结构“优质住宅”建设若干政策（试验版）》

唐政办字〔2025〕43号

各地区行政机构，各特定区域管理机构，市属各职能部门，相关市直属单位：

《唐山市关于促进钢结构优质住宅建设的相关政策（实验性）》已获市政府第十六届第58次全体会议批准，现分发至各相关单位，务必严格执行。

唐山市人民政府办公室

2025年8月14日

附件：唐山市支持钢结构“好房子”发展若干措施（试行）

为了全面实施创新驱动发展战略，助力优质钢结构住宅项目的推进，适应不同群体对居住条件的升级和基本住房的保障要求，推动建筑行业质量优化和钢铁工业的创新发展，根据本市的具体情况，现出台以下政策：

优先发展钢结构房屋，以政府主导工程作为榜样带动，其他投资主体项目应主动效仿，普及建造优质钢结构住宅，打造钢结构“好房子”。在改善型商品房、公共租赁房、城市更新改造旧房重建工程中，要建设一批技术领先、品质上乘、成本合理的钢结构建筑样板工程。对于农村居民自建房屋和农村危房修缮，提倡采用钢结构。

承担责任的部门包括市住房和城乡建设局，市自然资源和规划局，市财政局，市科技局，市农业农村局，以及各县市区人民政府，开发区管理委员会

提供土地方面的扶持措施，针对集中区域建造钢结构房屋的工程，当局可给予土地成交额十分之十五以内的折扣；购置地价能够分阶段支付，初始支付额度须达到一半以上，分批付款的最长周期不超过十二个月，在获取商品房预售资质前必须付清全部地价。房地产公司可以用土地出售协议和已付不低于百分之五十的土地出售费用凭证，当作使用土地的凭证，来申请建筑项目规划许可和施工许可。

承担职责的部门包括市自然资源和规划局,市财政局,市税务局,市行政审批局,市住房和城乡建设局,各县级人民政府,开发区管理委员会

调整规划审批要求。针对运用钢结构建造的居住建筑，在规划审批方面给予一定优惠。申请建筑方案审核时，需附上住建单位确认的钢结构建筑评估文件，依据住宅楼地面部分建筑面积的百分之五给予奖励，这部分面积不计入项目容积率的计算中。住宅建筑底层，若非住宅门厅或入户大堂，或仅底层及二层设有商业服务网点，其结构层高可略作提升，但最大值不超过5.1米。针对未获土地供应且容积率为2.0以下的钢结构住宅项目，需在控制性详细规划和规划条件中详细注明。对于采用钢结构的住宅，由于楼板厚度加大，可在建筑高度限制基础上，适度增加不超过20%的建筑面积。住宅小区若受地下水位、不良地质、地势条件等特殊条件制约，在符合用地面积须达两公顷以上、妥善协调邻近地块、配置至少两条与市政道路相接的消防通道、以及地坪高度提升不超过七点五米的各项规定后，便能够实施整体场地垫高地面的设计方案，将垫高的地面作为住宅室外活动区域的使用平面。提倡将场地整体垫高地段，用于建造居民储藏间、社区公共服务设施等场所。对于屋顶上的设备空间、楼道电梯的水平占地面积合计不超过屋顶总面积十五%的，其建筑体量不计入土地使用率，超出部分则按建筑体量计算土地使用率。建造立体园林建筑的，每户配备一个建筑主体结构外悬挑的开放式花园，该花园有两面或三面朝外开放，仅设置防护设施（没有防护墙、没有柱子、不封闭），空间高度至少达到两个住宅自然层的高度，建筑面积按照防护设施外表面所围空间水平投影面积的一半来计算。这个建筑面积作为奖励容积率，不计入地面容积率之内。已获得土地使用权且具备建设工程规划许可但尚未动工的住宅项目，在满足规划要求的情况下，可以变更建设工程设计方案，采用钢结构住宅方案进行建设。

承担职责的部门包括市自然资源和规划局，市住房和城乡建设局，市行政审批局，市交通运输局，市城市管理综合行政执法局，各县城市区人民政府，开发区管理委员会

四、采用灵活的招标采购方法，钢结构住宅项目一般选用工程总承包模式，若项目技术难度高，可实施邀请招标，对于必须运用独特专利或专有技术建造的住宅，若符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关条款，则依法可以不开展招标程序。

承担职责的部门包括市住建委、市政务服务中心、市财局，以及各个县区政府的行政机构，还有开发区或管理区的行政委员会。

五、确保审批流程高效便捷。针对运用钢结构工艺的建设工程，采取分步申请施工许可的方式，同时将工程品质监管及施工安全监管相关手续的申请，转化为告知承诺办理模式。对于已经结束工程设计方案审核、但还没进行全部施工图审核的钢结构住宅工程，可以分成“开挖阶段”和“地下部分加地上部分”两个步骤分别申请施工许可；工程品质监督流程、施工安全监督流程采用告知并承诺的方式执行，建设单位在办理时提交符合标准的项目法人授权文件、工程品质终身负责承诺文件和登记备案表、建筑工地安全生产承诺文件，这些材料就能当作工程安全与品质监督流程的完成证明。开槽工程的相关许可和监督手续可以同时申请。针对钢结构建筑示范项目，将开辟专门通道，迅速完成项目建设的各项审批流程。

承担职责的部门包括市住房和城乡建设局，市行政审批局，市城市管理综合行政执法局，以及各县市区人民政府，还有开发区管理委员会。

六、改进项目监管方式。各地方公安机关和交通运输管理机构依照法规，为超高层、超宽钢结构构件运输提供便利。各地方环境保护行政机关主动推动将钢结构建筑工程列入例外名单，在空气重污染应急处置、大型活动环境质量维护阶段，允许继续施工；未及时加入该名单的，除挖方工程、建筑物拆除、表面喷涂、边坡砂浆作业外，其他作业可照常进行。

承担职责的部门包括市住房和城乡建设局，市城市管理综合行政执法局，市生态环境局，市交通运输局，市公安局，此外，各县市区人民政府以及开发区管理委员会也需履行相应责任。

调整公积金贷款上限，针对购买钢结构房屋的业主，公积金管理机构对已缴存公积金的职工，若用公积金贷款购置个人住宅且符合偿债能力标准，个人公积金住房贷款最高额度设定为120万元，并且能够与多子女家庭的公积金贷款措施合并实施，二孩家庭最高贷款额度为140万元，三孩家庭最高贷款额度为150万元。

承担职责的部门包括市公积金管理机构、市住建部门、唐山市分行人民银行，此外还有各县市区政府以及开发区管委会。

八、加大金融支持力度。推动金融机构增加绿色信贷投入，优先扶持钢结构建筑项目，主动将房地产融资协调机制中的“白名单”纳入考量，设立贷款审批的“绿色通道”，着力满足项目及相关企业的长期信贷需求，根据项目的环保级别、建筑能效指标或装配程度，在授信额度、贷款利率等方面实施差异化措施，有效降低企业的整体融资费用。推动金融单位强化科技领域融资服务，突出创新信贷工具在技术革新与设备更新贷款中的杠杆效应，借助专门针对科技创新的借贷方案，增强对钢结构房屋原料供应、研究开发、方案设计等配套企业的资金倾斜。对于购置符合环保建筑规范的钢结构房屋的住户，提倡金融中介提供差异化的个人商业贷款利率折让。

承担职责的部门包括唐山金融监管分局，人民银行唐山市分行，市住房和城乡建设局，各个县市区政府，以及开发区管理委员会

积极鼓励钢结构建筑评定绿色建筑、优质工程,支持其申报建设科技示范项目和新技术应用示范工程,着力推广钢结构领域的新技术、新产品、新工艺、新材料。

承担职责的部门包括市住建委、市城管综合执法局、市行政审批局，以及各县市区政府，还有开发区管委会

这项规定从公布之日起开始执行，持续时间为两年时间。在实施环节，如果政策出现调整或者变动，需要立刻进行修改和补充。详细说明方面的工作，由市住建部门负责。