钢结构优点多应用广，我国钢结构产业规模全球居首

那钢结构，它是一种有着各类钢材的结构形式，这些钢材是通过焊接、螺栓等紧固件连接在一起制成的呢 ，它可是主要的建筑结构类型当中的一种。跟传统的钢筋混凝土结构以及砌体结构比较起来呢 ，钢结构有着自重轻的特点呢 ，还有强度高，抗震性能好的优势呀 ，并且便于进行工业化生产呢 ，施工安装工期也短，还能够回收再利用等优点呢 ，它属于典型的节能环保型结构类型呀 ，在工业与民用建筑、铁路公路桥梁、海洋石油平台、市政建设、国防军工建设等众多领域都有着广泛的应用。

我国钢结构产业长期以来规模在全球排名第一，多年保持此地位。2023年，我国粗钢产量达到10.19亿吨。同年，钢结构加工量为11200万吨，较之前同比增长了10.45%，大约占到粗钢产量的10.99%，这一占比首次高于10%;且连续2年加工量超过1亿吨。从应用成果方面来看，北京大兴国际机场航站楼建成了，国家速滑馆建成了，世界最大单口径球面射电望远镜FAST（中国天眼）建成了，深中通道建成了，这些重大工程的建成，不但代表了我国钢结构的顶级水平与建设者的集体智慧，而且体现了我国钢结构相关建设技术已达到世界领先水平。

目前，我国已建立起较完善的科研与教育系统，企业、政府机构以及社会组织相结合的技术创新体系，形成了较完整的技术体系链条，其涵盖产品制品、技术研发、标准规范、设计、 以及施工、验收、检测鉴定、加固改造、拆除和资源再生利用，整个钢结构建筑产业链。

钢结构建筑产业面临的问题

目前，我国钢结构建筑产业主要面临5个方面的问题。

我国粗钢产量在2020年走到了达10.65亿吨的峰值阶段之后，便开启了连续4年下滑的态势。于此同时，钢结构加工量却呈现出增长的状况，推广效果开始有了初步的展现。然而，钢结构加工量占粗钢产量的比重一直都不算高，到了2023年才刚刚超过10%，跟发达国家20%至30%的水平相比较，仍然存在着较大的差距。并且，钢结构加工量占比方面依旧有着较大的提升空间。与此同时，我国钢结构建筑面积所占的比例仅仅是5%至7%，跟发达国家30%至40%的比例相比较，差距是比较大的，在学校、医院、高层住宅等重点建筑当中的占比，以及在市政公路桥梁等重要基础设施当中的占比，更是不足1%。

二是钢结构行业供需矛盾问题依旧显著。当下，我国部分钢铁企业之间存在严重的无序竞争状况，致使行业利润率处于偏低水平。与此同时，工程项目的甲方常常借助压价、欠款等手段，给钢材供应商带来较大压力，使得钢铁企业和贸易商对钢结构企业有着复杂的情感，既爱又恨。再者，钢铁企业跟钢结构企业于技术层面的互动欠缺，钢材产品特别是型材产品的供给跟实际工程需求不相匹配，性能指标以及配套技术没办法满足工程所需，难以契合“多规格、小批量”的订单要求，产品性能提升跟成本控制存有矛盾。钢结构企业在标准化生产这方面需要和钢铁企业以及钢铁流通企业一同进步，合理运用产业链资源，助力钢结构行业降低成本增加效益。

其三是高性能和高效能的钢材利用率处于较低水平，当前，我国钢结构建筑之中的大部分依旧运用低强度钢板去开展焊接作业。其装备自动化水平较低，归属于劳动密集型制造业，效率不高且成本偏高。钢板用量占据全部钢材品种的比例超过60%，热轧型钢在全部钢材品种里所占比重不到20%。而发达国家的钢结构用钢基本上采用轧制型钢、高强钢等高效钢材，型钢以及高强钢的应用比重在50%以上。除此之外，我国钢结构用钢之中，百分之八十归属于Q235以及Q355等级，这个强度很低，然而发达国家钢结构用钢普遍运用的是Q390以上的高强钢材。

其四是，钢结构的从业人员，以及其技术水平，存在着有待提高的状况。与传统混凝土建筑相比较而言，钢结构建筑的设计难度较大，并且设计工作量也呈现出有所增加的态势。而当下，我国绝大部分的设计院，不存在专业化的钢结构设计人员。依据不完全的估算来看，有经验的钢结构设计人员，在设计人员当中所占的比例，不足5%，和发达国家相比较，差距十分明显。大多数的结构设计师，对于钢结构并不熟悉，通常是倾向于去沿用成熟的、熟悉的，或者是设计效率更高的混凝土技术，从而致使钢结构建筑，在设计的源头上，就遭受了排斥以及屏蔽。与此同时，监理单位欠缺熟悉钢结构建造专业的监督人才，政府质量监管部门同样缺少此类人才。钢结构加工厂那里，需要大量技术娴熟的焊工，工地安装现场呢，则需要熟练的安装工。现如今，在人口红利渐渐消失的劳动力市场当中，钢结构人才愈发显得匮乏了。

五是长期制约钢结构企业发展的难点尚未解决。长久以来，社会对于钢结构全寿命周期成本以及钢铁作为国家战略资源储备的认知欠缺，并且钢结构一次性建造成本相较于混凝土结构偏高，主要缘由存在几个层面：其一，钢结构标准化程度不高，产业化效益尚未达成；其二，钢铁企业与钢结构从研发、设计、制造、施工直至运营维护等全产业链协同有所欠缺；其三，鉴于钢结构工程属于总承包的分包，钢结构加工企业处于弱势态势，工程需垫资，致使钢结构加工企业资金投入众多、回笼迟缓，生存面临较大难题；其四，钢结构加工制造按13%税率征税，相较于混凝土结构现场施工按9%税率征税的税费成本更高。

钢结构建筑推广应用的目标

总体而言，钢结构建筑推广应用需基于制造业与建筑业深入融合，将钢结构建筑尤其是钢结构住宅的加速发展作为导向，把推动全产业链协同发展当作主线，依照高质量发展要求以及“好房子”建设需求，坚定树立高性能高效能钢材、一体化设计、标准化构件、工业化生产、装配化施工、集成化装修、信息化管理、智能化应用的发展观念，进一步消除钢结构建筑推广应用的难点，进一步打造全产业链沟通交流合作的良好状况和氛围，加速智能建造与新型建筑工业化协同发展，为满足人民群众对优质住房的新期望贡献积极力量。

钢结构建筑推广应用需秉持五个基本准则，其一为秉持市场起主导作用、政府加以引导，其二为秉持全链条展开建设、多方协同协作，其三为秉持依靠创新驱动前行、依据标准予以引领，其四为秉持注重节能环保、达成绿色发展，其五为秉持根据各地实际情况、开展试点示范。

从发展目标这一角度而言，到2030年的年底之时，全国钢结构的用量会达到大概1.5亿吨，其占全国粗钢产量的比例会达到15%以上，并且钢结构建筑占新建建筑面积的比例会达到15%以上。其中，于新开工住宅建设里，钢结构应用比例达10%左右，钢结构型材采用比例超30%，强度级别以“Q355+Q390”为主，推广应用高强钢、耐火钢以及耐候钢等高性能钢材与高效钢材，钢结构制造关键工序数控化率不低于70%，全行业全员人均劳动生产率不低于180吨/年，推动钢结构绿色低碳发展，钢结构设计、施工、检测、监测、智能建造等工程技术水平整体至国际先进水平，钢结构技术标准与国际标准全面接轨，在国际标准化组织（ISO）钢结构骨干技术标准制定中起到重要作用。望向二零三五年，我国钢结构之建筑应用达中等发达国家水准，钢结构用量达每年二亿吨以上所占粗钢产量超百分之二十五，钢结构建筑于新建建筑面积里占比比逐步近至百分之五十且呈现上升趋势，其中钢结构住宅此项占比为百分之三十有加，钢结构桥梁占比为百分之二十五，基本做到钢结构智能建造；钢结构建筑体系渐趋完备，获社会广泛之肯定认可，钢结构工程技术居世界领先地位，切实达成钢结构强国的战略目标。

钢结构建筑推广应用的重点任务

“十五五”期间，我国钢结构建筑领域将开展以下重点任务：

其一是要明确推广应用重点，新建学校需采用钢结构，新建幼儿园要采用钢结构，新建医院应采用钢结构，抗震设防烈度在8度及以上的新建高层建筑得采用钢结构，由政府（或国资平台企业）投资的新建公共建筑（特别是办公楼、文体场馆等）也应采用钢结构，其他公共建筑原则上同样采用钢结构，按照“好房子”建造要求，鼓励新建居住类建筑采用钢结构建造方式，进而打造一批高品质、受消费者喜爱的钢结构住宅项目。倡导于城市更新范畴之中，在美丽村镇建设领域之内，针对危房改造情形，在灾后重建状况下，就易地搬迁安置方面，助力旅游度假之中，于园林景观建设里，以及仿古建筑等各类建设项目当中，提升钢结构应用所占的比例。

首先是突出高性能高效能钢材的研发应用进程。紧紧遵循需求引导方向、迅速推进适合钢结构建筑适用的耐候钢、耐火钢、高强钢、不锈钢等具备高性能的钢材及其用于不同应用状况的一整套解决办法进行开发。进而要着重强调钢铁企业需加深与用户之间的对接联系、大力提升钢结构建筑使用钢材的热轧成型定制化水平。

第三点是要完善部品部件以及配套体系，鼓励去建立钢结构建筑标准化构件及部品部件库，引导产能进行合理布局，实现集聚建设，用来打造钢结构建筑产业基地，研发适合钢结构建筑的全螺栓连接体系，还有围护体系、幕墙工程、楼屋盖体系，再加上钢结构防火和防腐体系，从而进一步提升钢结构住宅的品质以及舒适度。

首先，创新钢结构建筑设计，推广那种标准化、模数化以及一体化的设计方式，推行建筑、结构、设备、管线还有装修等很多专业一体化集成设计，以此提高建筑领域各个专业协同设计的能力，重点是以学校、医院、办公楼、酒店、住宅等为标的，去推广标准化设计。

五是要提升装配施工水平，引导企业去研发、应用跟钢结构施工相适配的技术，以及设备、机具，以此来提高构件、部品部件与配套体系之间的装配施工连接质量，还有建筑安全性能。还要实行钢结构建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工，积极发展装配化装修，推广管线分离、一体化装修技术。

第六条是推进节能绿色低碳建设，推动钢结构建筑实施节能设计，推动钢结构建筑实施绿色设计，制定相关标准，修订相关标准，加强设计管理，加强施工管理，加强运行管理，研究钢结构建筑碳排放计量方法，研究钢结构建筑碳排放核算方法，研究建立覆盖钢结构建筑全产业链低碳标准，研究建立覆盖钢结构建筑全产业链评价体系，促进钢构件向绿色低碳转型，促进部品部件向绿色低碳转型，促进施工建造向绿色低碳转型，促进装配装修向绿色低碳转型。

七是要强化科技方向的引领，就主体结构、围护结构、内隔墙、装修以及设备管线等方面进行统筹考量，去发展适宜的材料、工艺、技术以及部品部件，建立针对钢结构建筑的关键技术和配套产品的评估机制，编制出钢结构建筑技术体系的应用指南，还有钢结构建筑技术和产品的评估推广目录，鼓励钢结构的供需对接以及联合攻关，搭建起覆盖全产业链的产学研用协同创新平台。

一是八要完善标准体系以及设计规范，二是健全完善钢结构建筑构件，三是健全完善部品部件产品质量标准，四是健全完善钢结构建筑内装修技术标准，五是健全完善计价依据，六是研究制定有钢结构建筑标准化设计指南，七是研究制定审查要点，八是研究制定适用技术推广项目，九是研究制定目录，十是完善相关评价标准，十一是建立关键技术，十二是创立配套产品评估机制，十三是积极推动钢结构建筑相关标准，十四是推动其与钢材产品标准协调统一，十五是促进钢材产品规模化生产。

九是要加快推动智能建造的发展，以钢结构建筑工业化作为载体，将数字化、智能化的升级当作动力，对相关核心技术进行创新突破，加大智能建造在工程建设各个环节的应用力度，从而形成一个涵盖科研、材料、设计、生产加工、施工装配、运营维护、改造回收等方面的全产业链融合为一体的智能建造产业体系，以此提升工程质量安全、效益以及品质。

在创新的工程进程之中，有着这样一种模式，它被称作十，它鼓励钢结构建筑运用工程总承包、建筑师负责制、全过程咨询等全新的工程组织管理模式，或者是EPC（设计、采购、施工）承包模式，去开展试点示范工作，待其成熟之后再予以推广，并且要针对工程质量、安全、进度、造价等诸多方面进行统筹管理。

十一是着重于强化人才队伍的构建，要健全钢结构建筑全产业链的复合型人才教育培训体系，并且积极地培育钢结构建筑各个领域的专门人才，还要把钢结构建筑相关知识归入专业技术人员继续教育范畴之内，同时完善钢结构建筑工人岗位技能培训制度，另外要共同建设比如说钢结构建筑产业学院、人才实操实训基地、产教融合基地这类的场所。

完善工程质量监管体系，是十二的任务。要健全钢结构建筑全过程质量安全保证体系，推行质量管理标准化，建立构件生产企业备案、质量飞行检查等监管机制，推行建设、监理企业驻厂监造，严格项目质量安全主体责任。还要研发适用钢结构建筑工程的监测检测技术，以科技创新赋能工程质量提升，建立全过程工程质量追溯机制。

十三是强化在产业链方面的协同，这个协同是以标准化作为发展的方向，在此方向引领下，鼓励着那些具备相应条件的、与钢结构建筑有关联的企业朝着上下游方向去延伸拓展。着重于对钢铁构件、部品部件、装备制造、绿色建设材料、装饰装修等和钢结构建筑相配套的产业进行培育发展，从而促使其中具有优势的企业或者产业集群能够得以构建，加强钢结构建筑产业链里相关企业之间的沟通、交流以及合作，还要去搭建一个覆盖整个产业链的供需对接平台。

十四是高质量的开放合作，积极构建钢结构建筑领域的合作交流机制，拓展国际交流合作的渠道，深入参与全球人居环境的治理，积极融入全球钢结构建筑产业链，建立海外供应链、营销网络以及研发中心，构筑优势互补、互利共赢的全球化钢结构建筑产业生态圈，积极推进工程建设领域职业资格的国际互认、工程建设标准的国际化对接与融合。

亟待相关政策措施加以支持

未来，钢结构建筑发展仍需要相关政策措施进一步支持。

第一点是，加大对于产业政策的扶持力度，把钢结构建筑项目归入工程审批绿色的通道，开展研究并制定在项目立项、审批以及管理等各个环节，有着明确规定的鼓励性措施，提议许可建设单位，运用招标这种形式把钢结构工程发包给钢结构企业，对钢结构工程款支付模式予以优化，构建工程建设资金的良性循环机制，切实解决施工单位存在的大量垫资问题。

一是强化财税政策扶持，针对钢结构建筑项目以及产业基地建设，展开财政扶持政策出台的研究活动，充分发挥现有中央预算内专项资金的作用，针对符合支持条件且具备示范意义的钢结构建筑研发攻关项目，以及钢结构加工智能化改造项目，依据有关规定予以一定的资金方面的支持。

三是要强化金融方面的支持，将钢结构建筑以及与之相关的部品部件的生产基地、企业、在项目上给予综合的金融支持，去降低贷款的准入门槛，把它们纳入到绿色金融、还有绿色债券所重点支持的范围之中，支持钢结构建筑企业依据上市或者是发行债券的途径来进行融资，引入商业房贷这种贷款形式以及商业保险这种服务类型，支持着钢结构建筑按照商业房贷的模式朝着银行去申请贷款，与之相关的建设单位是可以为建设房屋的主体结构以及装修的工程质量来购买商业保险服务的。

第一，要做好宣传推广工作。第二，借助新闻报道、项目观摩、会议交流以及展览展示等多样方式。第三，去宣传钢结构建筑，尤其是钢结构住宅的基本知识。第四，告知其主要特点以及所取得的进展。第五，还有社会经济效益。第六，以此提高社会对其的认知度。第七，以及美誉度。第八，营造出各方共同关注。第九，支持钢结构建筑发展的良好氛围。第十，进而促进钢结构建筑全产业链。第十一，协同协作。第十二，实现持续健康发展。

作者 | 李庆伟 邱林波 丁朝晖 刘永壮